风电审批权下放：该还是不该？

2013-08-12 08:38

风电跃进

　　我国风力发电始于上世纪80年代，历经了发展的滞后期直至2003开始走入迅速发展时期。中国连续组织多期风电特许权项目，以上网电价和设备的本地化率为条件，通过招标选择投资者，有效地降低风电上网电价，促进风电投资多元化，提高风电装备国产化和本地化水平。目前，中国已经基本掌握大型风力发电设备的制造技术，风电设备零部件制造水平有了较大提高，具备了齿轮箱、叶片、电机等关键零部件制造能力。自从2008年开始，风电装机以每年翻一番的速度猛增，风机制造企业也由原来的二三十家猛增到百八十家，风电成为炙手可热的投资行业。

问题频出走向深渊

　　2011年，风机问题频出，再加上国际市场也开始发难，对中国风电CDM横加干涉，风电行业进行了一场大洗牌，严重到一些面临破产的小企业连减价都无法出售，大的风机企业也连续报出了两年不怎么漂亮的财务报表，还传出了裁员风波。2012年，全国弃风限电造成的经济损失超百亿元，中国主要风电设备制造企业40%以上的产能处于闲置状态。风电产业的现状堪忧，洗牌后的风电行业更是开始走入低迷期，很多企业开始“谈风色变”。

　　风电在经历一场大跃进之后开始出现并网难题，风电项目审批权下放对于近来低迷的风电行业来说，确实是打了一针强心剂。同时，也说明风电行业开始走向成熟，能够用市场手段来自行调节。风电审批权下放正式扭转“弃风”的重要手段，把发展权归还给市场，风电行业在洗牌之后，经历过这些大风大浪以后挺过来的风电企业已然学会了如何在市场经济中保护自己、锻炼自己。所以，在这个节电上，国家提出下放风电审批权水到渠成。