4.《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》印发，新能源发展继续推进

7月28日，国家能源局印发《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（下称《指导意见》），这是继2016年12月发布《可再生能源“十三五”规划》后，第一次发布该规划文件的实施意见，旨在有效解决可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展。

该意见将可再生能源发展目标集体上调，其发展远超“十三五”规划公布的数额。按照指导意见，到2020年，我国风电装机将达27500万千瓦，远超《风电发展“十三五”规划》中设定的21000万千瓦的发展目标。2020年我国光伏装机可能达到23000万千瓦，超过“十三五”规划1.05亿千瓦一倍以上。

编辑点评：

《指导意见》的印发，为推动我国可再生能源产业快速发展，技术水平显著提高，制造产业能力快速提升；为推动能源结构调整、保护生态环境和培育经济发展新动能发挥了重要作用。为深入贯彻能源生产和消费革命战略，有效地指导我国可再生能源发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，为实现可再生能源产业持续健康有序发展带来积极地推动作用。

5.全球最大的风电运营商正式易主国家能投

8月28日，经报国务院批准，国电集团与神华集团合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。11月，国家能源集团召开干部大会，中央决定，乔保平担任党组书记、董事长，凌文担任董事、总经理、党组副书记。随后的9月21日，北京市工商行政管理局正式下发核准告知书，“神华集团有限责任公司”于9月17日被核准变更为“国家能源投资集团有限责任公司”。核心企业组建的企业集团名称变更为“国家能源投资集团”，集团简称为“国家能源集团”。

编辑点评：

合并重组后，国家能源投资集团有限责任公司总资产达到18000亿元，可再生能源占比将达到23%，风电装机总量达3300万千瓦。两个集团的重组，标志着全球最大的风电运营商正式易主国家能源投资集团有限责任公司。风电运营市场也将进一步整合，未来这样的行业并购事件还会更多，只有具备超强实力的企业才能长久发展下去。

6.试点平价上网

2017年9月初，国家能源局正式公布风电平价上网示范项目名单。列入目录的示范项目共13个。这13个示范项目将担负起探路风电平价上网的重任。

根据规划，到2020年，风电与煤电上网电价相当，即所谓的“风火同价”。 一方面，距离这一时间节点越来越近；另一方面，2018年实施新的风电标杆电价后，也意味着要着手制定下一次电价“退坡”的幅度。是要再经历一次“退坡”？还是一步到位取消补贴？除了弃风限电这一显性因素外，还有哪些隐性成本制约着风电平价上网？种种疑问，都需要主管部门摸清风电行业真实的电价承受水平。

编辑点评：

平价上网是风电的大势所趋，这一点业内没有争议。争议点在于，该实现什么样的平价上网？平价上网路径该怎样设计？从这个意义上讲，这13个示范项目的实践经验，将成为日后风电平价上网路线图设计的重要决策参考。作为平价上网的先行者，13个被列入示范项目，不仅是为风电平价上网探路，也是为整个新能源行业平价上网摸索经验。