近日，国家发改委官网下发《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》，文件指出，要完善可再生能源价格机制。

根据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制，2020年实现风电与燃煤发电上网电价相当、光伏上网电价与电网销售电价相当。开展分布式新能源就近消纳试点，探索通过市场化招标方式确定新能源发电价格，研究有利于储能发展的价格机制，促进新能源全产业链健康发展，减少新增补贴资金需求。

2017弃风有所缓解，分散式风电成新增长点

2017年以来，风电行业风云变幻，由于三北红六省禁装，以及风电新增装机向中东部转移过程中，风电建设周期拖长，新增装机节奏被打乱，导致2017年风电新增装机在2016年下滑的基础上再次下滑。但在下滑的同时，2017风电行业的弃风现象却有所缓解，分散式风电，海上风电等成为了新的增长点。

受2015年抢装回调的影响，2016年风电新增并网容量降为19.3GW，同比降低41.5%。进入2017年以来，风电行业持续低迷，前三季度风电新增并网容量9.70GW，同比降低3.0%，虽然全年的数据还没有公布，但预计2017年风电新增并网容量会低于2016年。这是我国产业内部结构调整造成的，并不是行业整体走向低谷。2016年在煤炭去产能的压力下，地方政府为了保煤矿，火电的上网权重有所增加，加之2016年用电量增速趋缓，新能源消纳承压，弃风现象严重。而2017年以来，在煤价高企和政策密集的攻势下，弃风现象有所改善。

据国家能源局数据，2017年上半年，全国风电新增并网容量601万千瓦，继续保持稳步增长势头，到6月底累计并网容量达到1.54亿千瓦，同比增长12%。上半年，全国风电发电量1490亿千瓦时，同比增长21%；平均利用小时数984小时，同比增加67小时；风电弃风电量235亿千瓦时，同比减少91亿千瓦时，弃风限电形势明显好转。

从2016年算起，2018年是风电新增装机向中东部区域转移的第三年，风电行业在这个过程中进行了很多努力来应对区域转移带来的周期拉长问题，比如减少施工机器和人员在每个机位点的等待时间、通过预装式升压站将设计+交付时间由9个月降低为6个月等。通过这些努力，2017年前三季度中东部装机也有回暖迹象，2018年有望趋于常态化。

2017年11月8日，按照国家能源局《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》，河南省发改委对各地上报项目进行初审，这次公布的分散式风电开发方案打响了国内分散式风电的第一枪。初步审查符合条件的有123个项目，总规模207.9万千瓦。分散式接入风电指位于用电负荷中心附近，产生的电力就近进入电网，并在当地消纳，不以大规模输送电力为主的项目，目前国家能源局正在大力推广。

在河南打响分散式风电第一枪后，新疆、内蒙也分别开始了风电的分散式布局，结合“十三五”期间各地电网升级改造，并因地制宜地推动分散式电网项目的开发建设。由此可以看到，两年以来的新增并网容量下滑，是产业内部结构调整造成的结果，并不是行业走向低谷。在2017年以上几大因素的作用下，专家预测，2018风电行业或将迎来反转。

2018年新增装机或将迎来反转

目前我国核准未建风电项目达到115GW，根据国家能源局的风电电价调整方案，上述项目均需要在2020年前开工，在2018年新增装机或迎来反转的同时，2018-2020年风电装机总量也有望持续增长。

根据风电发展“十三五”规划提出总量目标：到2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电年发电量确保达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。消纳利用目标：到2020年，有效解决弃风问题，“三北”地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求。

2018年风电行业将复苏。我国截至2016年风电累计并网装机为1.5亿千瓦，这意味着，要想实现国家规划的目标，2017-2020年，4年内要至少增60GW，年均增长至少15GW。而根据国家《2017~2020 年风电新增建设规模方案》，风电年均新增规模在25GW以上。

作为可再生能源，风电和光伏相比传统化石能源没有碳排放，这对我国承诺2050年“碳达峰”具有重要的促进作用。我国在“十三五”规划中曾提出，到2020年煤炭消费总量所占比例将达到60%左右，到2030年将降低至50%左右；2030年以后，将不再建设新的火电；到2050年，我国能源结构将实现从煤电为主向非化石能源发电为主的转换。

预计到2050年，各行业累计减排至少7500亿吨二氧化碳。其中，40%的减排目标需要电力行业来实现；在电力行业中，60%的减排量要可再生能源来实现，而可再生能源中，风电和光伏是最有商业化发展前景的，承担了22%的减排任务。

小结：

尽管目前我国的风电产业已经稳居全球第一的位置，但是，长期以来，弃风限电的现象一直存在，并制约着我国的风电产业更好地发展。这主要与一些地方盲目上项目追求业绩有关，也与电网结构和技术跟不上行业发展有极大的关系。希望国家政府在创新风电的消纳方式后，深挖本地调峰潜力，优化风电并网运行和调度管理，做好风电并网工作，促进我国的风电市场朝着健康有序的市场发展。