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2017年国家及各省市风电政策汇总及解读【组图】

导读: 随着世界各国对能源安全、生态环境、气候变化等问题日益重视,加快发展风电已成为国际社会推动能源转型发展、应对全球气候变化的普遍共识和一致行动。

2017年国家和地方风电政策集中发布,“十三五”风电迎来政策机遇期

随着世界各国对能源安全、生态环境、气候变化等问题日益重视,加快发展风电已成为国际社会推动能源转型发展、应对全球气候变化的普遍共识和一致行动。

过去10年,在国家政策的有力推动下,风电产业蓬勃发展。到2016年底,我国风电累计并网装机容量达1.49亿千瓦,占全国发电总装机的9%。“十二五”期间,我国风电新增装机容量连续5年领跑全球,累计新增9800万千瓦,占全国新增装机总量的18%。我国培育了大规模的风电市场,初步形成了拥有自主知识产权的核心技术体系,出现了一批具有竞争力的装备制造企业并逐步走向国际市场。

根据我国相关政策规划,“十三五”期间,我国风电市场容量巨大,发展前景广阔。不过,目前电力管理体制中存在的某些问题,需要针对新能源发展特点进一步作出实质性调整。

2016年,国家相关部门提出2017年起建立优先发电权计划报告制度,保障清洁能源发电优先上网。国家能源部门又相继出台配套政策,划定重点地区新能源发电最低保障收购年利用小时数;建立风电产业监测预警机制,严格控制“弃风”严重地区各类电源建设节奏。

2016年底,国家能源部门印发《风电发展“十三五”规划》,明确提出,到2020年底,我国风电累计并网装机达2.1亿千瓦以上,风电年发电量达4200亿千瓦时,约占全国总发电量的6%。

2017年是我国风电大力发展的一年,国家出台多项政策鼓励发展风电项目,并走出国门开始与国外共同开发海上风电资源。多项风电政策的发布将进一步促进风电的建设与发展。

图表1:截至2017年我国风电政策汇总及解读(一)

资料来源:前瞻产业研究院整理

图表2:截至2017年我国风电政策汇总及解读(二)

资料来源:前瞻产业研究院整理

响应国家的号召,我国多省市发布了相关政策规划,全国风电建设如火如荼。从各省市发布的政策可以看出,海上风电将是有条件的省市的重点方向,分布式风电建设则是大部分省市规划中提到的重点建设项目。

图表3:2017年我国主要省份发布的风电政策汇总及解读(一)

资料来源:前瞻产业研究院整理

图表4:2017年我国主要省份发布的风电政策汇总及解读(二)

资料来源:前瞻产业研究院整理

2017年我国风电的利用水平不断提升,实现弃风电量和弃风率“双降”

数据显示,2010至2016年,我国“弃风”造成的电量损失累计高达1512亿千瓦时,相当于三峡与葛洲坝两座电站2016年发电量之和的1.5倍,也相当于火电燃用4600万吨标煤、等效排放1.3亿吨二氧化碳。电力企业积极拥护国家能源新政,不断加快转型步伐,但弃风问题已成为风电产业发展的主要瓶颈。目前,我国因弃风直接导致的经济损失累计已达700多亿元,这一数据甚至高于国家前六批可再生能源补贴的总额。

图表5:2016年我国风电并网运行情况(单位:万千瓦,亿千瓦时,%,小时)

资料来源:国家能源局 前瞻产业研究院整理

我国弃风现象主要集中在西北五省(区)和东部地区。根据国家能源局发布的最新统计数据显示,2017年前三季度,我国风电的利用水平有所提升,弃风“重灾区”的弃风率均交上年同期有所下降。

2017年1-9月,全国新增风电并网容量970万千瓦,到9月底累计风电并网容量达到1.57亿千瓦,累计容量同比增长13%;1-9月,全国风电发电量2128亿千瓦时,同比增长26%;平均利用小时数1386小时,同比增加135小时;1-9月,全国弃风电量295.5亿千瓦时,同比减少103亿千瓦时,弃风率同比下降6.7个百分点,实现弃风电量和弃风率“双降”。

从区域分布情况来看,2017年前三季度,西北五省(区)中甘肃、新疆、宁夏的弃风率分别为33%、29%和3%,均较2016年下降了9个百分点以上。东部地区中,吉林从2016年的30%下降到19%,下降了11个百分点。

图表6:2017年我国风电并网运行情况(单位:万千瓦,亿千瓦时,%,小时)

资料来源:国家能源局 前瞻产业研究院整理

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国风电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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