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“十三五”风电产业能否稳坐钓鱼船

2016-10-09 09:20
夜隼008
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  三、发展预测

  《中国风电开发建设形势分析报告》从多维度分析了“十三五”风电规模。“十二五”风电发展规划提出,到2020年,风电总装机容量超过2亿kW;国务院发布了《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出到2020年,风电装机容量达到2亿kW。

  从发展趋势看,“十二五”风电装机1亿kW,“十三五”风电新增规模理应不会低于1亿kW,即到2020年风电累计装机规模应不低于2.3亿kW,预计“十三五”风电装机规模能达到2.5亿kW,甚至更高。

  《国家能源局关于下达2016年全国风电开发建设方案的通知》提出,2016年全国风电开发建设总规模3083万千瓦,是否意味着“十三五”风电装机规模年度目标将是3000万量级?

  最近从有关消息看,非水电可再生能源配额制将会推出,15%左右的比例,能否进一步推高风电装机规模。

  四、关键举措

  “十三五”风电要保持高速发展需要解决几个关键问题。

  首先就是“弃风”问题。《中国风电开发建设形势分析报告》认为,从当前看“弃风”在近期仍然是常态。并在部分地区还存在加剧的趋势。但“弃风”问题是一个综合性问题,不是一个部门、一个区域能解决的问题,要从制度和技术双方向解决,制度上保持风电开发的协同性,解决风电开发增量问题,技术上要因地制宜、多措并举消纳风电,解决当前存在存量问题。

  其次是海上风电问题。《中国风电开发建设形势分析报告》认为,随着我国陆上风电优质资源的减少,以及海上丰富的风能资源,“十三五”海上风电规模化开发是一个绕不开的话题。但目前制约海上风电开发的关键问题是技术和合理的电价,海上风电开发技术难度大,特别是我国东南沿海台风多发海域。海上风电工程技术的突破是安全的保障,也是成本下降的关键因素。一直以来合理的电价是海上风电关注的焦点,什么样的电价能够撬动我国海上风电规模化发展,需要不断探索。

  第三是风电后市场能否在“十三五”爆发。当一个产业发展到一定规模和阶段后,后服务市场将是产业发展的重要动力和空间。从其他行业看,我国产业后市场发育大多不是很全面,可能与我国的经济阶段相关,我国服务业超过二产后,服务业将会进入高速发展阶段,此外,国家近两年也大力推动服务业发展,新经济常态下,产业发展规模与产业发展环境的变化,“十三五”风电后市场还是值得期待的。

  第四是风电平价上网与技术提升。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出,到2020年,风电与煤电上网电价相当。风电电价下降的关键是风电相关技术的提高后,设备和工程费用下降。“十一五”期间是我国风电设备成本下降的重要时期,主要源于国产化后激烈的市场竞争,但“十二五”以来随着风电设备成本下降空间挤压,风电设备价格下降相对较少。未来风电成本的下降必须依靠技术创新、技术进步以及完全的市场竞争环境。

  其他影响风电的关键问题还包括电改下风电的机遇、光伏发展对风电是否存在竞争、风电电价持续下降能否倒逼风电成本降低等。

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