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“十三五”风电产业能否稳坐钓鱼船

导读: 2006年《可再生能源法》颁布实施以来,我国风电产业就搭上了政策的春风,经历了2个“五年”的风风雨雨后,风电产业在走进了“十三五”,经济新常态下风电产业能否稳坐钓鱼船,值得期待。

  2006年《可再生能源法》颁布实施以来,我国风电产业就搭上了政策的春风,经历了2个“五年”的风风雨雨后,风电产业在走进了“十三五”,经济新常态下风电产业能否稳坐钓鱼船,值得期待。

  一、发展基础

  截止到2015年底,国家能源统计的风电并网容量为1.29亿kW(不含港澳台,下同),占全部发电机组装机容量的8.6%。而中国风能协会(CWEA)统计的风电装机容量为1.45亿kW。不论是哪种数据,世界第一的位置其他国家恐难撼动了。十年来,风电整体保持稳定增长趋势,仅“十二五”期间累计并网风电装机容量近1亿千瓦。

  在看到我国风电产业漂亮成绩的同时,也应注意一下风电产业发展面临的问题,这是影响我国风电产业稳定健康发展的关键。

  一是“弃风”,这是我国风电产业发展的硬伤,也是“污点”。根据《中国风电开发建设形势分析报告》“十二五”期间,我国风电年利用小时数平均为1902.6小时。弃风率平均为13%(2011年数据为相关估算数据)。然而尤其值得注意的是我国风电弃风的都是资源最好的地区,这种浪费是谁都不愿看到的。

  二是海上风电的“缺席”,在风电人在为“十二五”成就庆功时,海上风电却很落寞,1/5的完成量是无论如何都难接受的。相比资源量、相比陆上风电开发规模,500万kW的目标并不算太高。未来风电发展海上风电可是“半边天”。

  三是关键技术存在短板,我国已经形成了相当完整的风电产业链,但在一些相对核心、关键和基础领域,却主要依赖进口,技术上受制于人。经过十多年发展,我国风电产业规模已经是世界“老大”,不要再出现因国外某种部件供应不上导致风电机组供不应求的局面了。

  二、发展形势

  从资源看,我国风能资源丰富,根据《全国风能资源详查和评价报告》,陆上50米、70米、100米高度层年平均风功率密度大于等于300W/m2的风能资源技术开发量分别为20亿kW、26亿kW和34亿kW。

  从发展形势看,《中国风电开发建设形势分析报告》认为,21世纪后我国着力推动能源结构调整,注重生态建设,加大环境保护;中共十八大后,我国大力推动生态文明建设,坚持绿色发展、协调发展;2013年9月,国务院印发了《大气污染防治行动计划》;2014年6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议上提出推动能源生产和消费革命;2014年6月7日国务院办公厅印发的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》;2015年3月15日,中共中央、国务院出台《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》;2015年10月,我国发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,将“绿色发展”作为五大发展理念之一,等等。一系列的理念、政策和思路等都将加大风电等可再生能源的发展作为重要措施,为风电产业发展提供良好的宏观政策环境。

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