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浅析:如何才能实现风电供暖

2015-07-31 00:03
汉水狂客
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  国家能源局的风电供暖规划层层递进。近日,能源局在官网公布《关于开展风电清洁供暖工作的通知》,要求北方七省区研究风电供暖,有条件的地区要编制年度风电供暖工作方案。

  两年前,能源局要求地方积极申报风电供暖项目。再往前,2011年,风电供暖起步,能源局开始布点风电供暖示范项目。

  风电供暖意在解决弃风问题。2010年出现弃风现象,从2011年起,每年弃风电量都在100亿千瓦时以上。2014年弃风162亿千瓦时。业内认为,如能用弃掉的风电制热供暖,既清洁环保,又能减少风电浪费,一举两得。

  四年来,从第一个吃螃蟹的大唐洮南风电供暖项目,到后来受政策鼓动,目的各异的其他示范项目,都采用风电场捆绑热力站的模式,并且不触碰价格主管部门定的电价、热价。

  对于这些项目,主管部门都在当地发电机组年平均利用小时数上给予特别照顾,用多发电来弥补后面电制热环节的高成本。区别在于,大唐洮南项目多发的电量,远超电制热环节的消耗电量,大唐之后的一些项目,两者电量相等。

  但这种模式无法改变电制热环节的不经济。无论是大唐洮南补偿电量大于消耗电量,还是后来的两者电量相等,这种拆东墙补西墙的方式在现实中已被证明行不通。

  在弃风环境下,补偿电量大于消耗电量,则风电供暖项目挤占其他风电场的上网电量,形成不公平。两者相等,风电场积极性则不足。

  多名专家均认为,用风电场捆绑热力站,风电多发,补偿制热亏损的模式,小范围示范可以,大规模推广则不宜。

  风电供暖发展模式的偏差背后,是北方地区扭曲的用能结构。

  北方供暖用能巨大,占全国能源消耗的四分之一,现状是大量采用燃煤锅炉。一般来说,北方供暖区省会城市热电联产集中供暖占比近50%,其余部分由散烧锅炉供暖。地级市热电联产集中供暖占比约20%,剩余为散烧锅炉,再往下,供暖基本都由散烧煤炭解决。这种用能方式能效低下、污染严重,是霾压中国的重要原因之一。

  吊诡的是,北方供暖区电能充足,清洁能源丰富,是风电、光电发展的重要区域,也是“十三五”风电、光电发展的重心。以风电为例,规划中的7个千万千瓦风电基地,6个位于这一地区。

  但这片区域却因为就地消纳能力不足,外送又不畅,是弃风的重灾区。事实上,不仅弃风,这片区域还弃光、弃火,尤其在东三省,火电利用小时数一降再降。

  一边是燃煤污染环境,一边是清洁能源大量浪费,多位专家呼吁,北方部分地区已经具备用电制热代替燃煤供暖的资源条件。

  症结在于电制热的经济性。在现行的电价、热价体系下,电制热是个赔本的生意。

  以大唐洮南风电供暖项目为例,这个项目经测算,当电价在0.1元/千瓦时之时,电制热才有经济性。但现实即便购买低谷电价,每千瓦时价格也在0.4元以上,这意味着每用1千瓦时电去制造热能,就会亏损0.3元。

  实践证明,在不改变现行电价、热价的前提下发展电制热,不具备可行性。而突破电价、热价的现行机制,必然会影响到既得利益群体。

  如下调供暖电价,则需要发电侧同时下调上网电价,如此才能保证电网售买平衡。而上调热价,则影响到社会千家万户。

  从长远来看,清洁能源供暖,理应享受比燃煤供暖更高的热价。但调整热价需要考虑社会经济承受能力,在实际操作中需谨慎推进。前期可由政府承担主要成本,再适时调整。

  如果电制热对燃煤供暖形成规模替代,就可以大大增加地方用电需求,进而缓解包括弃风在内的一系列限电问题。

  而改变北方供暖用能结构,只能是政府发挥主导作用,从这个角度看,这次风电供暖《通知》把将主导权转给地方政府,将给未来创造更多可能性。

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