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今日视野:风电“变脸”记

2015-01-27 15:40
风频浪劲
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   酝酿已久的陆上风电上网电价下调终于落地。近日,国家发改委正式公布陆上风电上网电价调整结果,将第一类、二类、三类资源区风电标杆上网电价每千瓦时下调2分钱,调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元。

  与此同时,第四类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。上述规定适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目,以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。

  在业内人士看来,这与之前预期的4分钱下调幅度相比,已是减半,对风电行业的负面影响也将大大减弱。而按照“风火同价”的目标,2016年风电上网电价仍存下调压力。在此背景下,预计风电将出现一轮圈地抢装潮,利好风电设备制造企业。

  然而,每千瓦时降低2分钱,这一数字被普遍评论为“温和”,但背后也实属无奈:一方面,经过多年发展,风电补贴理应降低;另一方面,受诸多问题困扰,企业确实盈利困难。

  “这个方案没有从根本上解决行业关心的弃风限电和拖欠补贴款问题。”中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞在接受媒体采访时开门见山道。

  诚然,同几年前的高速发展相比,随着弃风限电和拖欠补贴款的现象日益严重,风电开发已呈现放缓趋势。此时下调标杆价格,是否意味着我国风电发展将放慢速度?一时,众说纷纭。

  与此同时,在电价靴子落地一刻,发电集团即开始计算利润下降的幅度。据中国风能协会的统计数据显示,部分地区将失去投资价值,而山西、安徽等第Ⅳ类风资源区则会迎来快速发展局面。

  事实上,发改委的调价政策具有明显指向性,由于电价水平较高,未来,第Ⅳ类风资源区的投资价值将得以凸显。按规定,第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类风资源区外的所有地区均为Ⅳ类风资源区,主要集中于中国的中、南部广大地区,包括山西、安徽、云南、贵州等诸多省份。

  而就风电的远景来看,未来出路在于企业提高自身竞争力,降低成本。这就如温室里的花朵难以经受风雨一样,长期在价格政策庇护下的风电不会培育出超强的市场竞争力,企业的发展质量水平也会受到抑制。也正如原国家能源局长张国宝所言:政府给补贴,可再生能源就做不大。

  但可预见的是,风电上网电价下调在短期内必然会对企业盈利能力造成深远影响。从长远看来,这也是实现优胜劣汰,优化产业发展的一个必然过程。未来随着行业准入门槛的提高,那种随便装几台风机就想实现发电盈利的日子也将一去不返。

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