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风电十三五尚需借力顶层设计

2015-01-13 14:59
雷本祖
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  单纯从风电角度以及可能的途径看,如果想打消企业的担心,要么实现风电成本下降,要么让风电利用小时数上升。自2010年后,风机价格和风电场建造成本稳步下降,根据水电水利规划设计总院和国家可再生能源信息管理中心发布的《2013年度中国风电建设统计评价报告》,2013年“三北”地区风电平均决算单位造价已经低于8000元/千瓦,未来价格可能还会下降,但降价空间是有限的。再看风电年等效利用小时数,2013年,全国风电平均利用小时数为2074小时,相比2012年激增180小时。但到了2014年上半年,风电平均利用小时数仅为979小时,同比下降113小时。

  之所以出现这样的反复,2014年的风资源情况不佳的自然原因固然是主因,但限电问题的可能反弹也不容忽视。实现风电与煤电上网电价相当,需要努力的不仅仅是风电行业,煤电乃至整个电力、能源系统的运行方式、机制需要做出改变,在市场空间一定的条件下,如能真正落实电力的节能调度,煤电实际的成本和价格需求将上升,风电的发展空间将增大,再考虑未来可能的环境税、碳税等的影响,从风煤环境约束等几个方向上可以缩小风电、煤电的成本和价格差。因此,风电的长远发展或需要国家在能源领域的顶层设计上进行调整。

  在2014年11月公布的《中美气候变化联合声明》中,我国政府提出到2030年非化石能源在一次能源中的占比要达到20%左右的新发展目标。风电将是实现这一目标的主力之一。一直以来,但凡提到风电煤电平价,更多的人想到的是从风电行业入手,或压缩成本、或提高效率。但要实现这一目标,仅靠风电行业一方努力还不够。只有做到顶层设计优化,“风煤”双向调整,或才是完成目标、使风电在能源供应中发挥更大作用的可行途径。

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