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风电十三五尚需借力顶层设计

2015-01-13 14:59
雷本祖
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  硬件需求顾名思义来自电网装备和建设方面。如按照前文所述,“十三五”期间12条输电通道如期完成,加上其他输电线路建设和完善,应该是可以满足风电并网消纳硬件需要。

  弃风限电问题的根本解决,更关键的是软件,即风电相关的体制衔接问题,尤其是目前的煤电计划电量制度使《节能发电调度运行管理办法》基本成为一纸空文,压缩了风电的出力空间。此外规划问题,即各类电源规划之间以及与电网规划之间的不协调,以及地方政府追求增加经济总量的直接目的,造成部分地区各类电源增长过快,而不充分考虑当地电力负荷和电网输送容量有限的事实情况。

  规划成功与否,并非目标,而是细节。从当前的情况看,解决弃风限电问题的方向明确,但能否解决这一顽疾,关键要看如何细化规划目标和政策,探索创新体制。

  风电煤电上网电价相当难度较大

  相对实现装机目标和解决弃风限电问题,2020年使风电与煤电上网电价相当的难度较大。根据2014年各地区风电上网电量以及风电、煤电现行电价水平,风电的平均度电补贴水平略超过0.2元/千瓦时,因此,上网电价相当意味着要在未来6年左右的时间内将这一差距缩小为近乎零。

  2014年前三季度,多家风电制造企业的业绩大幅上升。以金风科技为例,其实现营业收入106.21亿元,同比增长49.18%;归属于上市公司股东的净利润11.95亿元,同比增长535.78%。更有风电证券机构作出预测,使金风科技在四季度将继续触底反弹。

  风电制造业2014年较好的业绩与“抢装”现象不无关系。2014年两会上,“适时调整风电上网电价”的提法就已拉开风电行业抢装潮的大幕,9月国家发改委提出了陆上风电上网电价调整征求意见方案,各类资源区的电价下调幅度不一,为0.02~0.04元/千瓦时,风电行业反响强烈。如要在“十三五”实现风电和现有煤电价格相当,下调的幅度要达到0.2元/千瓦时左右,将影响企业的盈利甚至生存,这显然是行业最为担心的情况。

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