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分散式风电:何时推、向哪推、怎么推

2014-06-17 14:22
Minor昔年
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  连串的利好政策,让分布式光伏刚经历一番业界追捧。如今,风电的好政策也来了。

  2014年4月中旬,被视作行业风向的《做好2014年风电并网和消纳工作》发布。1924字的通知正文中,涉及消纳并网的内容约近五分之四的篇幅,但更让市场关注的,反倒是另五分之一的开发内容——“大力推动分散风能资源的开发建设”。

  分散式风电,即位于负荷中心附近,不以大规模远距离输送电力为目的,所产生的电力就近接入当地电网进行消纳的风电项目。2011年7月之前,能源局对于这类项目的统称仍是“分布式风电”。2011年7月,《关于分散式接入风电开发的通知》将“分布式”改成“分散式”。当年11月的“374号文件”进一步指出,要“探索分散式风电开发的新模式”,这被业内认为是风电从“规模化集中开发”,转向“集中规模化开发”与“分散式开发”并行探索的开始。

  但探索近三年后,分散式风电的推进却远不及想象中那么快。或许正是因此,能源局在此次的表述中,第一次使用了“大力推动”。而眼下,分散式风电是否真到了大力推动的时刻?同样是分布式新能源行业,风电如何避免光伏的问题?

  细则先行

  其实,大力推动的火候并不足。

  从装机规划说,2011年至今,国家能源局总共发布四次《“十二五”风电项目核准计划》,共涉及8000万千瓦的装机容量。而其中,仅在2012年3月公布的第二批风电项目核准计划中,“分散式”被明确提及。但是,这份计划所列出的18个分散式项目,其装机容量仅有83.7万千瓦,与之前所说的2300万千瓦相去甚远。

  再看预期投资者。在2012年列入计划的18个项目中,85%以上的开发者来自大唐、华能、龙源等国字头企业,是概念中“不差钱”的代表。比如龙源电力就拿到19.8万千瓦的项目,占到总共83.7万千瓦的20%。

  这很容易让人想起集中式风电开发初期的情况。但不同的是,大规模风电虽然也是依靠政策推动的市场,但开发量大、市场参与度高。而分散式风电发展至今,政府表现出的态度都是“慎之又慎”。其中原因在哪里?

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