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电力改革或“破冰” 民营资本介入售电侧

2014-03-11 10:14
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  目前国家能源局关于电力体制改革的初步方案已经形成,从售电侧的改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场。

  3月4日,全国政协委员、中国电力投资集团公司党组书记、总经理陆启洲在接受媒体采访时表示:“正在探索多个层面的混合所有制改革,电力企业的改革是重点。”

  电力市场改革研究专家组究专家组成员、华北电力大学能源与电力经济咨询中心主任曾鸣则透露,目前国家能源局关于电力体制改革的初步方案已经形成,从售电侧的改革起步可能性较大,包括引入民营资本介入售电侧,形成多元化售电市场。

  “吸引民资入股,但股份限制在一定程度内,这样有资金又不丧失话语权,短时间内这将是能源领域国企改革的主旋律。”国家发展改革委体制改革研究所所长聂高民表示。

  售电侧或形成独立的售电公司

  电改方案有了新突破?这个消息得到了国家能源局相关人士的确认。

  该人士透露,电改进行了十二年,一直坚持从上游的“厂网分开”开始改革,现在却“倒转枪口”,变成从电网的终端售电侧“动手”,其主要原因是由于改革电网阻力太大。

  “十八届三中全会明确提出了要”网运分开“,对于电力行业来说,”网“自然指的是电网。电网由于其物理特性属于自然垄断的范畴,但目前由电网来承担的电力销售环节,其实并不属于必须自然垄断的一部分,可以作为改革电网的一个突破点。”聂高民说。

  我国的电力体制改革最早启动于2002年。当时确定的思路是厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网,最终实现市场化的电价形成机制。从当前国家电网和南方电网两大电网集团统购统销、输配售一体化的现状来看,其进展并不顺利。

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