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德国“绿巨人”的新能源“悖论”

2013-09-16 11:24
人在旅途20
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  重新大力发展化石能源,这无疑对发展新能源建设是个巨大的讽刺。

  他山之石

  瑞典绿色证书模式

  瑞典气候寒冷,取暖用能源需求庞大,人均能源消费量比日本和德国还多。但该国的石油和天然气等化石燃料资源少,需要进口。另一方面,因为地区广阔,瑞典很早以前就积极发展水力发电。如今发电量最大的依然是水电,占总发电量的45%。

  此外,瑞典还在积极利用生物质资源。这里原本就是纸、纸浆产业的聚集地,造纸黑液利用广泛,地区供热的燃料使用木质颗粒。生物能和风能发电占总电量的10%。

  瑞典政府长期利用“绿色证书制度”推动上述可再生能源的普及,取得了良好效果,绿色电力证书制度帮助瑞典增加了超过130亿千瓦时的可再生能源电力生产。2012年,挪威也加入到瑞典的绿色电力证书体系中,两国合作开通了一个联合的绿色电力证书市场,绿色电力证书能够在两国内交易。

  瑞典从2003年起实施电力“绿色证书”制度。相比德国,瑞典的这套体系最大的好处就是,政府对电价的干预降到最低—国家只负责提供一个强制性的基础配额,之后的可再生能源电价完全通过市场机制调节。

  具体来说,凡是电力生产符合《绿色电力证书法》要求的电力生产商,每生产1000千瓦时电力将获得1份电力绿色证书,以电子证书的形式登记。瑞典国会根据可再生能源电力生产目标,设定每个年度的配额指标。配额指标值设定在使得电力绿色证书需求不断增长的范围内,设定目标实现后,可随着时间的推移增加配额义务,以引导可再生能源电力生产。2012年,该指标值为17.9%。

  瑞典政府要求所有供电商和某些电力用户必须购买与其售电量或用电量一定比例相应的电力绿色证书数,因此,可再生能源电力生产商通过出售这些证书可获得售电之外的额外收入,从而刺激可再生能源电力生产。如果配额义务方的账户持有电力绿色证书的数量不足,将对其未完成的电力绿色证书量给予证书平均价格150%的罚款。

  尽管供电商购买绿色电力证书,但电力绿色证书成本最终由终端电力用户负担,通过电价传递机制分摊到其支付的电费当中。跟德国涨到离谱的电价比起来,瑞典人的绿电价格仅涨了10%。由于电价几乎完全靠市场机制调节,投资商也有了更多的选择,不仅可以选择直接投资风电农场和太阳能电板的建设,还可以选择投资电网和电能存储容器。

  9月22日,德国大选在即。“绿巨人”计划到底该怎么利国利民、默克尔承诺的缩减补贴到底减多少……德国真的应该好好向瑞典学习。
 

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