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可再生能源补贴应科学调整

2013-08-14 10:08
九一隐士
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   “据说,国家要重新评估风电补贴标准了。”几家风电开发企业高管忧心忡忡地对记者说。

  2009年7月24日,国家发改委发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》,在此前5次风电特许权招标摸底的基础上,按照风资源区域确定了每千瓦时0.51元、0.54 元、0.58 元和0.61元的四档风电上网标杆电价。在各省脱硫燃煤机组上网电价的基础上,按此标准补贴风电。

  四年来,风电产业规模超6000万千瓦,跃居世界第一,风电设备价格也从每千瓦8000元降至目前的不到4000元。补贴随风电产业发展变化而动态调整理应无可厚非,但这一消息却“一石激起千层浪”,引发业内的激烈讨论。

  降补贴恐成“压倒骆驼的最后一根稻草”

  “2009年CDM市场非常好,CDM收益占企业利润来源一半以上。每吨二氧化碳减排量能卖10-12欧元,折合每度电近一毛钱。眼下CDM市场不景气,收益折合到每度电甚至不足一分钱。”一企业财务负责人表示,这对企业盈利能力有极大影响。

  此外,新项目开发成本大幅提高。一家风企副总工告诉记者,风电开发从2011年开始大举南下,南方的地价高、地质复杂,建设运输成本高,最重要的是风资源条件差,6米/秒以上的风很少,有的项目仅仅是2-3万千瓦,规模小自然经济性差。“我们之所以现在一些新项目微利也硬着头皮做,就是等待行业的大环境能好起来。”他无奈地说。

  “主机每千瓦的造价确实每年都降,但其他固定成本投资都是走高的。特别是随着低电压穿越、无功调节、功率预测等并网新技术规定的出台,风电企业需加大投资成本。”一位不愿具名的企业财务总监说,“过去的老项目,都是按照当时的电价测算20年生命周期成本,如今行程过半,若降低补贴,对老项目来说是不公平的。技术进步带来成本下降受益了新项目,老项目的成本依然很高,且运维成本随时间不断增加。”

  让企业最头痛的莫过于弃风限电。从2009年开始,弃风限电形势逐年加剧,去年因各种原因叠加全国弃风限电200亿度,这就意味着开发企业100亿元的收入白白随风而逝。“你想想,还有很多过去的补贴依然没有兑现,地方税收优惠陆续取消,如果再调低补贴,风电产业几乎没有生存空间了。”一企业高管苦中作乐说,“我看,要是调整补贴,那就给我们调高点吧。”

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