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风电审批重归地方 清洁能源发展再迎利好

2013-08-01 10:02
flinay
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  专家认为,此次取消和下放相关审批权要注意统筹好中央与地方、地方与地方的关系,避免地方政府为了发展地方经济,盲目批准项目,导致新一轮产能过剩日前,国务院取消和下放一批行政审批事项。其中,在新能源电力方面,决定取消电力用户向发电企业直接购电试点和电力市场份额核定,将企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准、企业投资分布式燃气发电项目核准、企业投资燃煤背压热电项目核准、企业投资风电站项目核准以及企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目,列入国家规划的非跨境、跨省(区、市)500千伏电压等级的交流电网工程项目核准等下放到地方政府投资主管部门。

  业内专家认为,仅就清洁能源发展来看,风电、小水域水电站建设以及分布式燃气电站等核准重归地方政府核定,有助于新一轮清洁能源的发展,但在审批权下放的同时,需要做好协调,避免“一放就乱”甚至引起新一轮产能过剩。 根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目的水电站由国务院投资主管部门核准;总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准,其余项目由地方政府投资主管部门核准等。此前,我国风能、太阳能等新能源发展的初期,一些地方政府热衷于新能源发展,大力发展风能等清洁能源,进而造成近年来我国风能、太阳能过剩的局面。为此,国家能源局将风电项目审批重新收回。

  而此次风电审批下放,被业界认为将对可再生能源发展构成重大利好。

  山东一风电企业人士告诉记者,此次将审批权下放地方,减少了中央审批一道程序,将有效提高可再生能源投资开发效率。不过,由于一些地方省市风电市场已经开发完毕,目前在下放时间节点上有些晚。

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