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风电出海“大触礁”:十二五规划堪忧

2013-07-22 10:23
kumsing
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  在英国的东南部,一处名为“伦敦矩阵”的海上风电场近日正式投运。据报道,这座风场由175个风力发电机组成的世界最大海上风电场,发电能力达63万千瓦,可为近50万户居民供电。

  而在中国的东部沿海地区,尽管此前经过了一轮“跑船圈海”,如今海面却依然平静。具有里程碑意义的首批海上风电特许权项目,2010年确定中标单位后却至今没有通过国家核准,时过三年仍未开工建设。

  特许权项目的“搁浅”并非特例。据了解,由于海域使用协调难度大、电价政策不明朗以及配套产业链不成熟等因素制约,国内风电自2010年“起航”迈向海上,开发进度却不尽如人意,以至于对国内海上风电“十二五”规划目标的实现甚至未来发展都蒙上了一层阴影。

  海上“触礁”

  众所周知,2010年举行了国家首轮100万千瓦海上风电特许权招标,其中包括位于江苏滨海、射阳、东台和大丰的四个项目,中标结果揭晓后,有关单位就已组织开展了项目报批的前期工作。然而一晃三年,当中标的开发商对技术方案的研讨和配套产业、技术装备、施工队伍培育都已经基本完成,却万事俱备只欠核准。

  对此,相关中标企业负责人也颇感无奈,“项目进程确实比我们预期的要慢,审批周期比预期长。”

  据介绍,我国海上风电的开发涉及能源、海洋、气象、军事、交通、环保等多个部门,项目的开发审批路线繁杂,相关科研调查和论证动辄需要两年以上。一旦项目选址与航道、渔业、生态、滩涂围垦等用海规划冲突,就会造成海上风电项目规划不断调整而难获核准。

  前期调研条件艰苦周期长、各项审批规划“众口难调”,特许权项目建设进度必然受到影响,而这并非个例。

  作为国家海上风电开发的先行地区,江苏省的海上风电发展迅猛。在短短几年间,离岸较近的海上风资源区,70%左右都已经与风电开发商签订了意向协议。但笔者近日从江苏一家风电公司负责人口中了解到,一阵“跑船圈海”之后,项目实际开工建设的比例却很低,前期工作进展比较深的只有20%左右。

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