美国“页岩气革命”使风电开发停滞?
2012年美国在风力发电方面的投资额高达250亿美元。虽然有64%集中在第四季度,但仍成为当年美国GDP的主要推动因素。最初预计的GDP增长率为+0.1%,最终上调至+0.4%。非住宅领域从+5.8%大幅增加至+16.7%,增长显著,增加部分之中,仅电力领域就占到37%。应当说是风力发电拉动了美国经济增长。
美国近5年的风力发电开发进展非常显著(资料3)。从累积装机容量来看,超过1000万千瓦是在2006年,总共花费了25年时间。之后,2008年超过了2000万千瓦,用了2年时间,2009年超过3000万千瓦,2010年超过4000万千瓦,分别只用了1年时间。而在2012年12月,终于突破了6000万千瓦。这样看来,风力发电的5年平均增长率为29.1%。在2012年总发电量中所占比率达到3.5%。顺便一提,风力发电在全球发电总量中的占比为2.6%。
从2009年到2011年,美国按照奥巴马政权的绿色新政政策,大胆地实施了“经济刺激一揽子计划”(StimulusPackage)。这起到了一定的作用。
1年前悲观情绪蔓延
不过,1年前完全没有预想到会出现这种状况。当时,以绿色新政为基础的扶持措施相继到期。补贴及债务担保在2011年度末到期,2012年仅剩传统的生产税收抵免(PTC:ProductionTaxCredit),而且也将在年底到期。另外,随着页岩气革命的兴起,还要面临与低价天然气的竞争,对于风力行业来说,PTC延期掌握着自身的生死存亡。
进入2012年之后,PTC能否延期依然不明,陷于无法进行投资判断的状况。在这种形势下,投资机会转移到海外及相关企业裁员的情况日益增多。直到最近,“奥巴马政权的绿色新政并未产生效果”的论调大行其道,在日本,反对开发可再生能源的势力及部分大众媒体也对此进行了大力宣传。
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