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国家电网:风电发展的“推进器”

2013-04-07 11:20
魏丁小陆
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  在国家政策支持下,近年来我国风电发展迅速。截至2012年底,并网容量达到6083万千瓦,居世界第一位,占全国发电总装机容量的5.3%。风电装机主要集中在西北、华北和东北地区,约占风电全部容量的87%。

  据中电联统计,2006-2012年,全国风电利用小时数分别为1917、2015、2046、2077、2047和1875和1893小时,并在2009年达到最高值,2010年和2011年连续下降,2012年略有回升。

  我国出现明显的弃风限电始于2010年,2011年全国弃风限电总量超过100亿千瓦时,平均利用小时数大幅下降,个别省份甚至降至1600小时左右,风电场运行经济性严重下降。

  据国家电监会2012年7月发布的《重点区域风电消纳监管报告》,2011年“三北”地区风电场平均利用小时数1907小时,同比下降266小时,弃风电量达123亿千瓦时,弃风率约16%,电费损失约66亿元,折合火电标煤384万吨,折合二氧化碳760万吨。“三北”风资源较好地区的风电设备利用小时数低于中、东部和南方风资源一般的地区。内蒙古、吉林、甘肃等风资源大省低于云南、贵州、江西等风资源一般的省份。

  据国家能源局发布的消息,2012年全国弃风电量约200亿千瓦时,与2011年相比几乎翻番,相当于浪费了670万吨标准煤,经济损失超过100亿元,不仅造成能源浪费,更加重了环境污染。从目前各地电源、电网结构及电力需求增长趋势看,2014年之前“三北”地区弃风限电问题很难缓解。

  2011年丹麦、西班牙和德国的风电装机容量占总发电容量的40%、20%和15%,风电量则占总发电量的22%、18%和10%。反观我国弃风严重的地区和省份,风电在全社会用电量中所占比重还很低,例如2011年东北、华北和西北三个地区只达到6.5%、4.2%和2.8%,甘肃、吉林和黑龙江三个省只达到7.7%、6.3%、5.6%。国内外情况对比表明,我国出现的严重弃风限电现象,并不是风电发展饱和所致。

  本文认为,我国风电弃风限电的原因可以归纳为以下三个方面:

  一、风电建设规划不完善

  风电规划中存在“重发、轻供、不管用”的问题。甘肃、蒙东、蒙西和冀北等大型风电基地都位于经济发展程度较低的地区,本地电量消纳空间有限,而电网外送能力又不足,只能弃风。

  风电与并网投资存在不匹配的现象。据国家电监会发布的《重点区域风电消纳监管报告》,截至2011年底,国家电网公司风电并网工程累计投资440亿元,还不到2006年至2011年电网建设总投资的5%,而同期全国电源投资中,风电达到4098亿元,占电源建设投资的16%。

  风电与电网规划需要进一步协调。风电项目前期工作周期短、核准快且建设周期短,但配套的电网送出工程则相反。部分地区还存在风电规划和建设时序不断调整、项目规模和进度远超规划,以至于配套送出工程难以在电网规划和建设时统筹安排。

  二、风电市场运行机制需要健全

  当前以计划电量为基础的交易模式不利于风电消纳。目前节能发电调度还未在全国范围内得到全面推行,电源间的竞争主要体现在计划电量分配上,风电的节能降耗和减排贡献得不到合理评估,清洁优势没有完全体现出来。由于风电具有随机性、间歇性和波动性等特点,电网收购风电的成本高于水、火电,因此风电竞争力比水、火电差,在争取计划电量指标时处于不利地位。

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