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英国:政府投资有限 风电发展也缺钱

2012-08-15 09:29
PokerJoker
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  “在未来四五十年中,我们要成为世界供应商。”苏格兰发展局能源方面负责人Simon Wallace对《第一财经日报》说。

  从核心技术来讲,没有人会怀疑这样的一个未来。

  除却令中方羡慕的成熟大风机技术之外,苏格兰也在面临着一个无米下炊的难题:在英国第三轮风电项目浩大的计划之下,英国政府所寄望的是利用有限的政府投入,来撬动民间资本。从苏格兰,乃至英国政府,都希望中国资本能在这一轮风电发展中扮演某种角色。

  不过,中国风电行业的业内人士对记者表示,目前虽然中英方面都想互相合作,但是英方所希望的合作方式中方企业还难以接受。

  成本博弈

  因陆上风电场占地过多,英国政府近年严格限制新的陆上风电场项目的审批,转而鼓励发展海上风能。

  中国驻英国大使馆商务参赞处的资料显示,从2001年英国在Blyth港修建第一座近岸风电场至今,已有15 座风场在运营之中,7座风场建设中;另有6座已批准和8座规划中电场,总计海上风电场数为36 座,预计到2016年总装机容量可达80亿瓦(8GW),2020年达180亿瓦。

  目前,英国海上风电占全国发电总量1.5%,预计到2020年可占约17%。

  与此同时,为鼓励风能等可再生能源发展,英国自 2002 年起引入可再生能源义务体系,对每发1兆瓦电颁发2份可再生能源义务证书,每份证书市价50英镑,以此对风电场进行补贴。

  不过,可再生能源间歇性、随机性的特点在风能行业体现尤为明显:英国目前所有风电场实际负载率普遍偏低,其中79%的风电场负载率不足30%。因此,风电产业高补贴、低效率这一问题饱受英国社会诟病。

  今年,英国的陆上和离岸风电的总补贴可能达到创纪录的10亿英镑。但英国政府表示,未来离岸风电补贴将在2015年~2016年下降5%,并在2016~2017年进一步下降10%。

  与此同时,英国政府正在加快电力市场改革的进程。其中,入网电价补贴制度被认为是刺激可再生能源发展最为有效的措施。而电价补贴措施将有可能在2017年被取消,届时《可再生能源义务法》也会进入过渡时期。

  “我们也在等待电力市场改革复审,因为离岸和岸上的价格差别很大,所以现在所有的制造商都在等待,也想看一看他们能拿到多少补贴,这应该在今年年底可以水落石出。”AREG集团对外关系经理 Fiona Goodenough 对本报表示,毕竟离岸风机的装置花费巨大。

  实际上,日益增长的资本支出已经成为离岸风能领域一个令人堪忧的问题。

  苏格兰发展局的《离岸风能指南》报告显示,以一个发电装机容量为500兆瓦的项目而言,第一阶段的总资本支出最多可达15.8亿英镑。

  在花费巨大的建设阶段之前,还有一个规划阶段,这一阶段的支出主要是用于租用勘探船和落实设计。

  在长达四到五年的建设时期,风力涡轮机和电厂的一些辅助设施应该提前制造好以备安装。在最后两到三年的建设时期,安装船的花费也是相当高的。

  按照设计好的风力场的寿命周期来看,建设阶段之后,就是运营与维护阶段了,这一阶段会持续20年以上。运营与维护成本主要用于:设备的更换、雇用熟练技术工人,设备的退化和升级也被包括在这个阶段。

  根据上述《离岸风能指南》报告可以看到,对最近一些离岸风能项目的分析表明,资本支出已经趋于平稳,平均每一兆瓦发电装机容量需要投入280万到330万英镑。

  不过,从浅水区域向深水区域扩展也无疑会导致成本提升。Beatrice离岸风机项目是苏格兰的第一个深水项目,所处的位置水深约45米,有两个发电装机容量为5兆瓦的涡轮机,于2007年上线,当时建设费用约为4100万英镑。

  尽管目前成本压力比较大,但从长远来看,减少离岸风能发电的成本,以期和其他发电方式成本相当是非常必要的。

  根据上述《离岸风能指南》报告,通过资本性支出、可利用率和运营成本可以很清楚地看到,在经济模型中,离岸风能发电厂的单位能量成本是145.7英镑/兆瓦。

  根据最新的报告,能实现效用规模的陆上风力发电厂的单位能量成本仅为91英镑/兆瓦。离岸风能发电亟须降低成本才能使整个产业在未来保持竞争力。

  可以看到的是,在20世纪90年代,北海石油天然气产业曾成功做到大幅降低成本,但这样的降低幅度还要更大。

  此外,还应考虑到发电过程中能源损失的复合效应。毫无疑问,提高涡轮机的使用率对离岸风能发电至关重要。目前离岸风能发电涡轮机的使用率在85%到95%之间,相比之下,陆上风力发电已经达到了97%以上。

 

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