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央企海上淘金再赌风电

2012-07-25 16:57
默菲
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  这厢第二批光伏特许权招标硝烟还未散去,那边,首次共100兆瓦海上风电特许权招标又在北京拉开大幕。

  9月10日,十多家央企联合风机设备企业,在北京掀起海上风电项目争夺战。

  通过特许权招标项目把海上风电的技术可行性、经济可行性、电价水平摸一摸,仍是此次招标的题中应有之义。然而,在国家对海上风电尚未有补贴政策,海上风电技术仍不够成熟,商业风险依然难测之际,众多央企捆绑风机制造商,希望通过此次招标占领海上风电的制高点,无异于一场豪赌。

  试点地区选择

  中国,作为一个海上风资源丰富的国家,究竟要不要发展海上风电?在节能减排的压力之下,决策层决定搁置争议。

  年初,国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山公开表示,今年将启动首批海上风电特许权招标,在海上风电建设方面迈出实实在在的步伐。国家能源局、国家海洋局也于年初联合下发《海上风电开发建设管理暂行办法》,并于5月18日正式启动首批海上风电特许权招投标工作。

  首战海上风电,国家分别在江苏滨海、射阳、东台、大丰开出了总规模100兆瓦(MW)的大盘。

  “海上风电是今后发展的一个方向,它的优势在于风力强劲,不占土地,视觉影响较小,而东部沿海本身缺资源,其自身又拥有着非常适合建海上风电的基础和条件。”龙源电力[8.03 -1.59%]集团股份有限公司总工程师杨校生表示,为实现到2020年非化石能源比例达到l5%的目标,风电装机容量应达到l.5亿千瓦,其中江苏沿海的海上风电占到0.3亿千瓦,如果按照海上风场造价每千瓦2万元来算,项目完成所需投资为6000亿元。

  江苏试水,跟江苏的良好风资源有关。江苏龙源海上风力发电项目筹建处副主任高宏飙说,目前国内发展海上风电最大的问题是台风,特别是在浙江、广东、福建地区,而台风对于江苏海上风资源的影响较小。江苏的另一个优势是近海滩涂面积大。

  据了解到,此次招标的江苏沿海四个项目,均离电网负荷中心很近。而江苏方面早已有了相关规划,并预留了入网通道,所以,此次招标的海上风电项目,将不会有“并网难”的问题。

  价格竞争焦点

  “海上风电在中国刚刚起步,面临着开发成本高、设备研发力量薄弱、施工经验不足等困难,依靠竞争机制是发展风电的一项重要经验。”国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏此前明确表示,希望通过竞争性招标方式建立良好的市场环境,将会有效推进海上风电设备的研发及开发成本降低,从而在政府补贴资金有限的条件下最大限度提高资金的使用效率。

  2003年以来年我国在陆上共实施的五次特许权招标,前四次实行上网电价最低的投标商中标,致使出现每度电4毛多甚至3毛多的投标电价,运营商几乎无利可图。而从第五次招标开始,采用与平均竞标电价最接近的投标者中标。

  一位国内龙头风电开发企业负责人坦言,特许权招标其中非商业化的因素太多,讲的是政治,国企之间拼的是业绩和规模,参加特许权招标,就是抱着当炮灰的心态去的。在他眼里,政府要的是尽量降低成本,企业赌的则是十年甚至二十年后产业规模化、商业化发展后占领制高点。“目前海上风电的商业风险比较大,没有实力的企业最好不冒进,应该等到政策稳定了、技术成熟了、竞争理性了以后再行动。”他说。

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