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"太阳能属国家所有"遭质疑 黑龙江气象局或删条款

2012-07-18 15:40
Timeless落尘
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  黑龙江省日前颁布了《黑龙江省气候资源探测与保护条例》(以下简称《条例》),其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有。

  据称这是我国首个规范气候资源利用的地方性法规。这则信息一经披露立即引来众多质疑。企业普遍认为这将增加企业成本,其实是在对民资设立门槛。

  6月25日,黑龙江省气象局对《中国企业报》记者披露,该《条例》并非最终版本,新《条例》正在修改中,“有些条款在最终版本中将不再体现”。

  民资产生出局恐慌

  对于黑龙江省人大6月14日通过的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》,一家风电企业高层表示,“对企业而言,不仅是增加了一个主管部门,还增加了成本增添了企业负担。”

  杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红接受《中国企业报》记者采访时表示,在利润率比较低的情况下,加上国家上网电价下调的风险,成本只要增加10%以内,企业就“吃不消了”。

  黑龙江省气象局应急与减灾处处长马旭清在电话中告诉《中国企业报》记者,目前暂时不方便接受采访,因为目前公告还没有出来。

  但对于网上热议的《条例》,马旭清表示,“还属于征求意见稿,与最终条例并不完全相同,有些条款在最终版本中将不再体现。”

  马旭清同时透露,最终条例将不涉及开发利用部分,只是从探测和保护角度立法。

  “6月14日是省人大表决通过,但在发布实施前还将发布公告,向社会公告条例内容,网上的条例还是之前的条款,有些条款在审议过程中进行了修改。”马旭清表示。

  记者在黑龙江省人民政府法制信息网首页法制工作动态栏目中看到这样一则消息,标题为《黑龙江省气候资源探测和保护条例》正式公布。文章称,《黑龙江省气候资源探测和保护条例》已于2012年6月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议顺利通过,将于2012年8月1日起正式施行。

  该消息同时称,与会代表普遍认为这部地方性法规立法时机已经成熟,条款具有操作性、针对性,符合我国现行法律、法规规定,对于气候资源探测的原则和规划、探测审批制度、探测结果的资料汇交、气候可行性论证等内容都有了具体、明确的规定,能够较好地解决目前我省气候资源探测和保护工作中的诸多问题。

  “目前这一《条例》称之为《气象探测与保护条例》,所以不涉及开发利用部分。”马旭清称,“修改后的《条例》最后部分提出,如果涉及开发利用部分,将按照国家和省其他文件执行。涉及开发利用的部分只在之前条例中有所体现,目前已经进行了修改。”

  对于探测属国有,开发不属国有的说法,赵永红认为,“这个还要观察。不过确实有国企央企把控国内光伏电站项目的说法,而且这也基本是事实。”

  “业内现在有两种说法,一是以后大家都要给国企央企打工,另一个是说以后民营光伏企业都无立身之地。”赵永红表示。

  类似规定或难再现

  黑龙江省是全国风能资源最丰富的5个省份之一,但是其新能源开发利用水平与周边的内蒙古、吉林相差较大。

  目前黑龙江省正加大力度发展新能源产业,2012年预计投入236亿元,其中重点推进核电、燃气轮机和风电产业项目,预计全年打造24个重点项目。

  据黑龙江省人大法制工作委员会副主任王去奇介绍,近年来,黑龙江省一些企业随意探测开发风能、太阳能资源问题非常突出,针对这一问题,黑龙江省在全国率先发布了《黑龙江省气候资源探测与保护条例》,对企业开发探测风能、太阳能资源进行规范。

 

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