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国家能源局风电新政 部分受到质疑

2012-07-11 14:06
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  上月,国家能源局下发关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知,并附2011年度各省级电网区域风电利用小时数统计表,要求“风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模。”记者就相关问题采访了有关风电企业、电网企业和分析人士。

  电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模。我们对这项政策有些不解。风电利用小时偏低主要是送出问题,应重点解决电网问题、研究和规划送出线路。而现在让风电企业放弃优质风力资源,去开发那些资源不太好的项目,对国家来讲,是清洁资源的浪费。”某风电企业负责人认为,风电政策应该站在推动清洁能源利用的角度,目前政策中电网视角过于浓重。

  “风电政策的制定应站在促进清洁能源利用的角度,而不应站在电网的角度看问题。让我们放弃优质的风电资源,去发展不太好的资源,从清洁资源利用角度来看,会造成巨大的浪费。”朱羽羽也认为,风电发展可能最终要回到大规模集中开发上来,因为风资源好坏是决定一个项目能否赢利的最基本因素,就算低风速风机技术再好,都不可能达到优质资源地区的发电效果。由此看来,风电远距离大规模外送问题不可回避。

  电网企业:规划、生产、利用三方协调是正解

  风电消纳问题有个逻辑“怪圈”:政府认为主因是风电企业未批先建、无序发展;风电企业怪电网企业送出线路建设缓慢,难以满足并网要求;电网企业则表示早就规划了多条送出线路,一直未获政府核准。

  电网人士认为,风电消纳是个系统问题,不能只立足一方观点。需要规划、生产、利用三方协调,只有这样我国风电问题才有正解。

  风电并网目前表现为几大问题:首先是风电开发规划与电网接入规划没有协调,这是不争的事实。风电存在盲目发展的问题。而且地方利益也掺入其中,有些项目以大化小,绕过中央政府审批。

  还有一个很重要的原因是电源侧调峰的能力没有充分发挥出来。风电能否接入,除了线路建设的问题,与调峰能力也密切相关,风电往往在夜间用电低谷时段出力增加,如果这时火电机组不愿降足够的负荷甚至停机,风电就难以接入系统。“低谷电价如果低到一定程度,火电企业不愿在低谷时发电,风电送出会相应增加。”另外,用户侧没有实行峰谷电价,少数实行的地区峰谷差也不够,不能促使广大用户转移负荷,这与风电常在夜间低谷时刻增加出力的特性也不协调。
 

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