风电投资：过半CDM项目面临违约风险？

2012-07-19 16:48

　　中国是名副其实的清洁发展机制的主要供应方，然而在市场中并不具有定价权和话语权。据业内人士介绍，由于经验、知识和能力的缺乏，合同的起草、免责条款的确定基本上是由买家而不是卖家决定的。而且一旦发生纠纷，仲裁适用的法律也不是大陆的，而是欧盟、香港、英国的法律。

　　“国际上的买家或是大的金融机构或是能源企业，而国内卖家可能就是一个偏僻地方的水电站，没有对等的谈判能力。对方违约要求压低价格时，国内业主这边可能就会觉得3欧元总比不给钱好。”何生说。

　　“最近我经常收到企业的电话，说买家违约怎么办，希望政府帮助维护企业的利益，但现在看来不太可能。整个CDM机制是项目之间的行为而不是政府行为。国家发改委认为，如果政府介入，强制发文，会引发国际议论，是否怀疑政府在操作。所以对此事很谨慎。现在能做的是加强企业的能力建设，提高和国际买家谈判的能力。”一位不愿透露姓名的国家发改委人士在接受记者采访时表示。

　　这位人士表示，在不违背国家政策前提下，政府还是可以有所动作的。可以不发文，通过别的途径透露自己的态度。严格说来，价格低于指导价，CDM项目也就失效了。

　　应对：及时求助专业机构

　　面对大量的违约案例，现实中，大部分以和解告终。但大部分中方的能力并不足以说不。和解的结果可能是谈一个浮动价格，把风险都转嫁到卖方。

　　对此，何生提出几点建议。

　　“企业来寻求法律帮助的时间太晚。到仲裁阶段了才来找律师。应是一接到对方要求重谈价格或有违约迹象的函或电话，就要找律师。不要自己轻易回复。应该让专业的律师来分析对方的主张。”

　　有专家认为，鉴于国际碳价格要恢复到10欧以上还需要较长时间，到今年年底这种现象应该不会有大的改变，因此中国不应该再对CDM市场寄予厚望。中国CDM业界应该早做准备，更多的期待国内碳交易市场的建立。不过，也有业内人士认为，中方还是要有信心。因为买家的理由并不是那么充分，可争取的空间还是有的。“买家也有犯错的，就看你是否有能力找出来。要充分尊重专业人士，处理得当，中方是完全可以主动的。”

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