侵权投诉
订阅
纠错
加入自媒体

风能、光伏等再生能源电价补贴“寅吃卯粮”约170亿

2012-07-19 16:32
冷血の爱
关注

  尽管可再生能源电价附加征收标准已尘埃落定,确定为8厘/千瓦时,但光伏和风能等新能源发电企业电价补贴被拖欠情况仍然严重。

  “2010年之后的可再生能源电价补贴都没有拿到。”几家大型光伏和风能等新能源企业相关负责人明确对记者表示,“现在下面的厂里已是怨声载道。”

  湖北与北京的某两家生物质电厂负责人更是告诉记者,“补贴发不下来,企业现金流已到非常紧张的地步,现在都靠贷款维持下一季的原材料收购。” 此外,据河南电监办的消息,国能浚县、国能鹿邑电厂情况亦是如此。

  理不顺的管理体制

  “现在2010年第四季度的可再生能源电价补贴还没有结算完,所以企业还没有拿到钱。”一位不愿透露姓名的业内人士明确对记者表示。

  补贴结算为什么需要如此长的时间?山东一家生物质能源企业负责人对此给出的解释是:行政程序复杂。

  而电监会价格与财务监管部副主任黄少中给出的说法却是,在电费结算时,电网企业也存在变相减少新能源企业发电量、压低上网电价的问题;加上各省的补贴资金调配时间差,导致新能源发电企业往往需要半年至一年才能拿到补贴。

  为解决此问题,2012年3月14日财政部、国家发改委与国家能源局出台《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》,规定即日起光伏和风能等可再生能源电价附加统一归口财政部,由财政部定期向电网征收后上缴国库。

  “以前是省电网公司征收,发改委价格司核准之后,由电网公司下发。现在程序变为省电网公司征收之后上缴财政部,财政部再预拨给省级财政部门,按季预拨、年终清算。”北京一家风电企业相关负责人告诉记者,“从行政审批来看,确实麻烦一些。”

  然一位接近发改委的人士却明确对本报记者表示,财政部只是给收上来的可再生能源附加资金单独划出了一个账号,“具体多少他们都没看过,最终还是发改委价格司在管”,但最终拨付补贴的时候,却还要经过财政部与地方财政部门之手。

  “这笔资金怎么管理、资金下拨具体怎么操作、谁来监督都没有明确的说法。”一位不愿透露姓名的业内人士对记者表示,“这种涉及到多个部门的政策操作起来往往难度更大。”

  电价附加有多少?

  与拖欠企业补贴相对应的,是业内人士对光伏和风能等可再生能源电价附加资金的乐观预测。有专业人士预计,2012年全国可再生能源电价附加资金将达340亿元;更乐观的测算是,2020年这笔资金将达到5000亿元以上。

  然而,目前的实际情况是,近几年来光伏和风能等可再生能源电价附加资金越来越入不敷出。2009年,全国可再生能源电价附加资金缺口13亿元;2010年扩大至20亿;估计2011年达到了100亿左右。

  “现在调高至8厘,电价附加资金只能说是得到部分改善。” 中国可再生能源学会副理事长孟宪淦接受本报记者采访时表示,“现在的问题是,光伏和风能等可再生能源产业还在迅猛扩展。以光伏行业为例,2011年中国光伏装机量已达3GW,同比增长了3倍,但今年,有业内人士提出了5-7GW的发展目标,若照这样发展下去,每度8厘的电价附加资金远远不够。”

  据中电联统计,2011年底我国的发电装机容量已达到10.56亿千瓦,其中水电、核电、风电等非火电类型发电装机容量比重达到27.50%,比上年提高0.93个百分点。此前中电联发布的《中国新能源发电发展研究报告》也显示,截至2011年底,全国并网新能源发电装机容量达到5159万千瓦,占总装机容量的4.89%。

  “目前每度8厘电价附加资金仍然不够补贴光伏和风能等新能源企业,现在电价附加的征收率太低,只能达到40%-50%。”一位政府部门人士明确告诉记者。

 

1  2  下一页>  
声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

发表评论

0条评论,0人参与

请输入评论内容...

请输入评论/评论长度6~500个字

您提交的评论过于频繁,请输入验证码继续

暂无评论

暂无评论

文章纠错
x
*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码:

粤公网安备 44030502002758号