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能源:如何吸引民资“落地”

2012-07-16 11:13
魏丁小陆
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  民企要公平也要求效率

  “在能源领域,国企和民企永远不是在同一个平台上竞争,从某种意义上说,不是公平的竞争。最根本来说还是价格机制的问题。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受本刊记者采访时说。民企并不是没有竞争力、不是没有投资,而是这个竞争平台本身并不公平。对于民企来说,所有投资都要求收到固定回报。

  姜鑫民也表示,能源领域作为典型的“高投资、高回报、高风险、高技术”领域,民资进入是否能够达到预期收入,这对于民企来说则是更需要考虑的问题。民企进入到能源领域担当什么角色,就要看它进入的领域、参与的环节以及参与的程度,这些都产生不同。总而言之,资本都是逐利的,对于民企来说,要有利可图,它才会去做。

  但林伯强教授担忧的是,“如果以后能源领域的体制和价格机制不改变的话,可能的发展趋势,最终还是国企的份额会愈来愈大。”在能源领域内的发展,在国企还未进入的前期,民企的确发展得很好。但目前国企开始慢慢进入,民企的比例也慢慢下降。

  而对于民企入股国企,仍然是国有控股,这对民企来说只是纯粹的资本增长,对于民企提高效率、改变结构、打破垄断等等的发展都并无太大意义。对于民营企业的发展,我们乐见的是它的效率提高、活跃主动的发展。

  “新36条”及新出台的实施细则的意义要在于,我们不断地提倡向民营开放,但在目前价格机制还未从政府脱手的情况下,能保证民企发展的方法,第一,就是要想办法能保证民企在能源领域的收益;第二,政府有意识地在某些行业抑制国企发展的比例,为民企留出发展空间。林伯强教授在采访结束时对本刊记者提出。

  但对于6月20日新发布的《意见》,财新网报道认为:“据业内民企高管、学者和分析师看来,这份实施细则新意不多,可供操作的细节亦不够细。”

  姜鑫民则表示:“怎么放开和放开的程度都要进行评估。能源领域的开放,最终不在于是国有资本还是民营资本,而在于要把资本利用好,在于资源利用效率的提高。”

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