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直指风电产业链痛点 减负新政如何落到实处

导读: 保障性收购、厘清接网工程投资建设主体、电力市场化交易、降低土地和融资成本、制止纠正乱收费……每一项具体措施都直指风电产业链的痛点。在业内看来,若这些措施能落地,将真正减轻风电相关企业投资经营负担,进一步促进风电度电成本下降。

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从国家能源局的十二项减负举措,到财政部、税务总局调整增值税税率的通知,近期,一波政策红利正在向包括风电企业在内的可再生能源企业涌来。

保障性收购、厘清接网工程投资建设主体、电力市场化交易、降低土地和融资成本、制止纠正乱收费……每一项具体措施都直指风电产业链的痛点。在业内看来,若这些措施能落地,将真正减轻风电相关企业投资经营负担,进一步促进风电度电成本下降。

打通多处关节

伴随着风电机组向大容量、长叶片和高塔筒方向发展,风电行业大件运输的矛盾也日益突出。

作为专注于风电运输的服务商,天津逸群物流工程管理公司相关人士告诉记者,风电行业往往需要通过超限运输来解决运输叶片等大型不可解体货运。大件运输等超限运输普遍存在车牌合法政策不明确、资质申请困难、跨省运输协调难、罚款多且乱的问题。

国家能源局此次公布的《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》称,将减少可再生能源项目物流成本。鼓励各地区公路管理机构强化风机超大部件运输管理服务能力建设,提升大件运输行政许可服务水平。

“若能实现风电大部件运输的规范管理,消除不必要的路卡收费,将能大大降低风电的物流成本,关键是这一举措能否在基层落实到位。” 天津逸群物流上述人士称。

根据交通运输部的《推进供给侧结构性改革促进物流业降本增效若干意见》三年行动方案,2017年底,实现跨省大件运输许可网上办理和并联审批;2018年底,大件运输的政策瓶颈基本消除。

提供质保期服务和押质保金是目前风电行业的通行做法。为了保证机组质量,风电开发商通常会让风电整机制造商押下销售额10%左右的质保金。质保期一般为3至5年,待质保期结束后,如机组质量达到合同要求,方能退回质保金。

一家风电整机商相关负责人告诉记者,装机量越大,被押下的质保金越多。对于市场份额较大的整机商来说,质保金可高达数亿元。这影响着风电整机企业的现金流和资金链,并不利于整个产业的良性循环。而这一现状的改变,需要转变风电设备质量风险控制方式。

国家能源局减负措施提及鼓励发挥保险的风险转移作用,促进风电设备质量保险发展,创新风电设备质量保险服务模式,丰富质量保险产品,加强风电设备质量监测评价和信用体系建设,鼓励以风电设备质量保险替代风电设备质量保证金。

针对地方政府普遍存在的资源换产业的做法,《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》也明确提出,将制止纠正乱收费等增加企业负担行为。不得强行要求可再生能源企业在获取项目配置资格的同时对当地其他产业项目进行投资。


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