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分散式风电:重大模式调整能否减少弃风?

导读: 近日,国家能源局下发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》(以下简称《管理办法》),旨在加快推进分散式风电发展,完善其管理流程和工作机制。

“起个大早,赶了晚集”业内人士对分散式风电如是评价。

近日,国家能源局下发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》(以下简称《管理办法》),旨在加快推进分散式风电发展,完善其管理流程和工作机制。

分散式接入风电项目是指位于用电负荷中心附近,不以大规模远距离输送电力为目的,所产生的电力就近接入电网,并在当地消纳的风电项目。我国在风力资源富集地区经过多年的大规模开发,且弃风限电严重困扰着风电行业情况下,分散式风电被认为是风电产业的补充。

《管理办法》的出台,引发猜测,分散式风电会不会像分布式光伏一样火爆?

“(风电)分散式模式,在中国,是不错但是也不能盲目乐观。”一位从事风电开发的业内人士指出,“我国土地是公有制,获得土地的使用权需要政府的批准,此外审批、安全、环境等方面也还有一段距离要走。”

分散式风电:重大模式调整,能否减少弃风?

沉寂多年的分散式风电

分散式风电被认为是撬动产业下一轮爆发的“蓝海”,其实分散式风电已沉寂多年。

早期,我国风电开发主要在“三北”地区,且以集中式风电开发为主,但负荷中心主要集中在中、东、南部。“三北”地区电力需求有限,风电在当地消纳的同时,需要跨省外送,而电网工程建设周期长、一些特高压项目存在分歧,在现有电网规划、建设、运行模式下,电源与电网统筹协调不足,弃风现象存在已久。

4月28日,国家能源局公布了2018年一季度风电并网运行情况。2018年1-3月,全国新增风电并网容量394万千瓦;弃风电量91亿千瓦时,同比减少44亿千瓦时;平均弃风率8.5%,同比下降8个百分点。新疆、内蒙古、甘肃等“三北”地区“弃风”形势依然严峻。

分散式风电:重大模式调整,能否减少弃风?

除三北地区具有优质风资源外,我国其他地区也分布着可被利用的风资源,虽不具备发展大型风电的条件,却具有分散式风电的潜力。

《管理办法》给予了分散式风电支持。其实,国家能源局在2017年5月印发《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》,提出加快推动分散式风电开发,对规范建设标准、有序推进项目建设、加强监管工作等做出部署,就已经引发业界对分散式风电开发的关注。

早在2009年,我国就提出散式风电概念。据《瞭望东方周刊》2009年的报道,对模式问题,国务院权威研究部门的一份报告提出如下建议:大力发展小规模、低电压、近消纳、直接接入配电网系统的分散式风电,对大规模集中开发风电要积极研究,待时机成熟时再全面推开。

报告对中国风电“大规模、高度集中开发,远距离、高电压输送”的发展道路提出质疑,主张的风电开发模式是欧洲国家实行的分布式,分散开发,就地消纳,不需要大规模远距离输送。

彼时,中国的风电发展在争议中前行:究竟是走欧洲分布式风电路线,还是走规模化并网路线。

在2009年,风能资源丰富的地区就开始出现严重的弃风现象。2009年7月,国家电监会发布《我国风电发展情况调研报告》显示,由于风能资源评估偏差、电网建设与风电场建设不配套、设备选型不当和风电场布局不合理等因素影响,风电场等效满负荷运行小时数普遍低于可研报告中的预测设计值,导致风电场经营困难,甚至亏损。

转折出现在2011年,我国风电发展从规模化集中开发,转向集中规模化开发与分散式“两条腿走路”。2011年7月,国家能源局发布了《关于分散式接入风电开发的通知》,阐明了分散式风电开发的主要思路与边界条件。同年11月,国家能源局发布《分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》(国能新能[2011]374号)明确了分散式风电项目的接入电压等级和项目规模,并且对项目选址、前期工作与核准、接入系统技术要求与运行管理、工程建设和验收等方面作了相关规定。

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