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“十三五”主战场向东移 风电步入运维后时代

导读: “十二五”期间,我国风电新增装机容量连续五年领跑全球,累计新增9800万千瓦,占同期全国新增装机总量的18%,在电源结构中的比重逐年提高。

2016年11月底,国家能源局印发了《风电发展“十三五”规划》。明确了“十三五”期间我国风电的发展目标、建设布局、重点任务、发展方式及保障措施等。《规划》的出台在提振风电行业发展信心的同时,也为我国风电行业在“十三五”时期优化发展布局、解决弃风限电、促进产业可持续发展以及完善相关监管措施等方面指引了方向。

国家能源局近日发布的《风电发展“十三五”规划》(简称《规划》)显示,到2020年底,我国风电累计并网装机容量确保达2.1亿千瓦以上,要有效解决弃风问题,“三北”地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求。专家表示,消纳问题已成为我国从风电大国转为风电强国的一大“拦路虎”,今后风电发展应当从追求数量向提升质量转变。

《规划》提到,“十二五”期间,我国风电新增装机容量连续五年领跑全球,累计新增9800万千瓦,占同期全国新增装机总量的18%,在电源结构中的比重逐年提高。中东部和南方地区的风电开发建设取得积极成效。到2015年底,全国风电并网装机达到1.29亿千瓦,年发电量1863亿千瓦时,占全国总发电量的3.3%,比2010年提高2.1个百分点。风电已成为我国继煤电、水电之后的第三大电源。

为实现2020年国家减排目标,保持产业平稳健康发展,“十三五”规划提出了风电发展的总量目标:到2020年,风电并网装机容量达2.1亿千瓦以上,其中海上风电并网装机达500万千瓦以上;风电年发电量达4200亿千瓦时以上,约占全国总发电量的6%。

根据总量目标,2016年至2020年将新增风电装机容量8100万千瓦以上,年均新增约1600万千瓦,年均增速7.4%,相比“十二五”时期23.4%的实际年均增速有较大降低。“这表明‘十三五’期间风电发展方式不再以增速为目标,而是在保障适当新增规模基础上,更注重品质提升,总量目标稳中有升。”中国水利水电规划设计总院副院长易跃春说。

《规划》还明确了“十三五”时期风电重点任务。一是有效解决风电消纳问题。二是提升中东部和南方地区风电开发利用水平。做好风电发展规划。三是推动技术自主创新和产业体系建设。四是完善风电行业管理体系。五是建立优胜劣汰的市场竞争机制。六是加强国际合作。七是发挥金融对风电产业的支持作用。

对于业界广为诟病的“弃风”现象,《规划》则给出了解决思路,这也是《规划》的亮点所在。华北电力大学教授曾鸣认为,《规划》突出了几大亮点,一是风电要就近消纳;二是如何为风电安排调峰容量,而且篇幅较多,并给出了比较具体的措施,包括一些组合优化的措施,以减少未来的弃风现象;三是突出要管理体制改革来促进大规模的风电并网,既包括集中式的并网远距离输送方式,也包括分布式并网的优化组合协调发展。同时,《规划》还强调,为实现大规模并网所需要的管理体制,对改革给出了明确思路。

值得关注的是,此次《规划》的一大亮点在于对各省(市、自治区)的风电发展进行了细化。根据发展目标,国家能源局明确了未来新增风电项目将主要集中在中东部和南方地区,包括有效解决风电消纳问题,推动技术自主创新和产业体系建设,完善风电行业管理体系,建立优胜劣汰的市场竞争机制;加强国际合作,发挥金融对风电产业的支持作用。

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责任编辑:Todd
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