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风电光伏困惑:新能源示范城市方向何在?

导读: 新能源示范城市,是指在城市区域能源发展中充分利用当地丰富的太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源,使可再生能源在能源消费中达到较高比例或较大利用规模的城市。

  “每个城市都要发展经济,发展经济要找到抓手。什么是经济发展的抓手?过去是造船、钢铁、汽车,现在我认为新能源是每个城市值得重视的好的抓手。”海润光伏科技股份有限公司董事长、总裁杨怀进在日前举行的第七届中国(无锡)国际新能源大会——“如何打造新能源示范城市”对话环节中如是说。

  新能源示范城市,是指在城市区域能源发展中充分利用当地丰富的太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源,使可再生能源在能源消费中达到较高比例或较大利用规模的城市。记者了解到,自2012年5月国家能源局组织新能源示范城市申报至今,已经有81个城市和8个产业园区列入了新能源示范城市(产业园区)名单。新能源示范城市在三年多的发展过程中取得了成绩,但也遭遇掣肘。

  领先城市凝聚优势

  据记者了解,凭借资源、产业规模、市场、政策等优势,一些城市已经在新能源产业发展方面成为了领先者。

  “在发展新能源产业方面,无锡有三大优势:一是产业优势。无锡拥有国内四分之一光伏产能和一批龙头企业,包括海润、顺风等业内知名企业,同时拥有完整的新能源产业链;二是有一批优秀的企业家群体,以及一批产业领军人才;三是有完整的政策体系。2012年光伏产能在碰到国外反倾销和国内市场尚未完全布局的情况下,无锡就出台了支持光伏健康发展的若干意见。”江苏省无锡市委常委、常务副市长黄钦在该会议上自信地说。

  作为拥有丰富太阳能、风能、土地资源的甘肃省酒泉市,除了资源优势,其在政策方面也享有优势。据介绍,酒泉市光电发展方面,土地一律实行划拨,同时政府给园区提供道路等各方面配套。“‘十三五’期间将着力把酒泉打造成一个零排放的综合示范化国家级基地;同时希望在酒泉的企业发出的电都能够输出。”甘肃省酒泉市副市长李丽表示。

  此外,对于制造业城市东莞而言,新能源应用也是该市能源战略的一个重要组成部分。“东莞有三大优势:一是市场优势,东莞工业用电量位列全省第一,同时还是全国财政综合节能减排示范市,有巨大的市场需求;二是在推动新能源应用上有一系列的政策,包括企业用户、居民用户在运用新能源上都有一系列政府补贴;三是产业领域市场化程度很高。”东莞市委常委、副市长张科说。

  发展中遭遇诸多难题

  新能源示范城市的创建是《可再生能源发展“十二五”规划》中的重要内容,也是“十三五”时期可再生能源重点任务之一。《国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发展“十三五”规划编制工作的指导意见》中提出,“结合本地区实际,继续规划建设清洁能源示范省、新能源示范城市、绿色能源示范县等,提出更高可再生利用水平(如100%可再生能源)示范区的规划设想,以及扩大示范和深化推动发展机制创新的设想和建设。”

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