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海上风电两大难题 风电弃风限电与补贴不到位如何破?

导读: 尽管风电作为重要的新能源产业,被列入国家战略性新兴产业,并由此获得“风驰电掣”般地快速发展,但在发展中存在的问题却不容忽视。

  尽管风电作为重要的新能源产业,被列入国家战略性新兴产业,并由此获得“风驰电掣”般地快速发展,但在发展中存在的问题却不容忽视。在北京国际风能大会上,国内多家风电开发商表示,当前影响风电产业健康发展的主要问题,一是弃风限电,二是价格补贴不到位。

  分析弃风限电和价格补贴不到位等问题产生的原因,多位业内人士认为,前者是受电网输送能力不足、电力系统调峰能力有限等多重因素的影响,而后者则是相关部门工作协调力度不够。

  针对弃风限电问题,中国风能协会秘书长秦海岩强调,在当前电力整体供大于求的局面下,以牺牲风电等清洁可再生能源上网电量为代价、优先保障化石能源电量收购的局面必须改变。还有,火电企业通过“直供电”方式,获取本该属于可再生能源电力的优先上网权,大幅挤占电力送出通道资源,致使风电弃风限电进一步加剧。

  出席2015年北京国际风能大会的国家能源局新能源和可再生能源司副处长李鹏表示,“十三五”期间能源局将促进可再生能源全额保障性收购制度的落地,全力解决风电和光伏发电的限电和优先发电权的问题。风电工作的重点就是要解决“弃风限电”问题。但李鹏同时指出,风电消纳不是技术问题,更多是“利益分配”问题。

  媒体记者在采访中了解到,在甘肃、吉林等弃风率较高的地区,地方政府已开始站在“利益分配”的角度,尝试用市场化手段来解决风电消纳矛盾。比如,甘肃省试行的“风火发电权交易”,即由火电厂拿出一定量的发电权与新能源企业交易,吸引了近百家企业参与竞标,部分新能源企业给出的发电权报价已低于当地火电标杆电价(0.325元/千瓦时)。

  新华社经济参考能源研究院有关专家认为,在我国目前阶段,从平衡各利益主体出发,采取“风火发电权”交易的方式不失为一种积极探索。“但如果综合考虑环境效益,应该优先保障风电等清洁能源发电权。未来推动实施高污染的燃煤火电为风电等清洁能源调峰,这是大势所趋,在欧洲一些发达国家就是这么做的。”该专家强调说。

  针对风电价格补贴问题,国家能源局官员李鹏则表示,“十三五”期间一项重要的任务是,通过技术进步和市场竞争,推动风电开发成本进一步大幅下降,使其逐步减少对补贴的依赖。

  “随着制造业技术的不断进步,风电度电成本不断降低。2020年逐步降低补贴的目标是有望实现的。”作为中国排名第一、全球排名第三的风电整机制造企业的掌门人武钢预测说,未来5-10年,风电的投资成本有望下降20%,而发电量则有望提升20%。即使不考虑环境因素,风电也将成为最具市场竞争力的电力产品。 

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