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部分地区规模不封顶 风电将迎装机潮

导读: 日前,国家能源局新能源司副处长李鹏在2015北京国际风能大会上透露,风电“十三五”规划目标、电价和政策措施还在研究中,将重点解决“弃风限电”问题,不限电地区风电装机建设规模有望上不封顶。

  日前,国家能源局新能源司副处长李鹏在2015北京国际风能大会上透露,风电“十三五”规划目标、电价和政策措施还在研究中,将重点解决“弃风限电”问题,不限电地区风电装机建设规模有望上不封顶。业内认为,对于一些地区风电规模上不封项,体现出政府对于发展可再生能源的鼓励,势必会引发新一轮装机热潮,但需要警惕可能加剧弃风限电问题。

  “‘十三五’期间风电装机目标下限是不低于‘十二五’时期年度市场增量(2014年新增1981万千瓦),不限电地区风电装机建设规模上不封顶。完善补贴政策,促进可再生能源全额保障性收购制度落地,资金方面力促金融企业出台支持风电企业‘走出去’的配套融资方案。”李鹏说。

  一位风电企业负责人向记者表示,风电规模不设上限对于企业无疑是重大利好,以前风电虽然增长也较快,但基本都是在政府规划的目标里面,有时可能企业还有余力,但是规模受到政策控制。这次提出的限电地方不设上限,无异于给了很多地方巨大增长空间,预计不少地方风电项目将纷纷上马。

  专家指出,对于不限电的地区规模不封顶,无疑是鼓励当地大力发展风电,体现出政府对于发展可再生能源的鼓励。

  李鹏介绍,弃风限电是制约风电发展的主要因素之一,“十三五”不能有效地解决这个问题,整个行业发展没有意义。即使装机量增加,发电量不会增长,也将造成投资浪费。风电消纳不是技术问题,更多是利益分配问题。

  在近些年快速发展之下,我国风电装机规模在2012年底超过美国成为世界第一,但风电发展过程中的弃风消纳问题也逐步凸显。

  数据显示,上半年,全国风电上网电量977亿千瓦时,同比增长20.7%;风电弃风电量175亿千瓦时,同比增加101亿千瓦时,造成经济损失接近87亿元;平均弃风率15.2%,同比上升6.8个百分点,创三年来同期新高。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出,目前虽然甘肃、蒙西、新疆这些地方弃风限电的问题比较严重,但是弃风限电是动态变化的,如果中东部一些弃风率较低的地区不设规模上限,势必会引发新一轮装机潮。届时这些本来弃风率不高的地区,也可能因为装机大增而出现弃风限电的情况,加上目前整个电力市场处于供大于求状态,可能会加剧弃风限电问题。

  中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出,要解决弃风限电问题需要从多方着手,一方面,在体制上要更加重视发电量,以前规划对于发电量没有要求,主要追求装机,导致不少地方发电消纳不掉,造成弃风限电,建议在“十三五”规划中写入发电量指标;另一方面,在技术上要大力发展智能电网,把各大电网链接起来,解决风电调峰波动问题。此外,还要风电进一步降低成本,尽早实现平价上网,这样没有政府补贴后,风电完全市场化,投资透明度、前景将大大提升。

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