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张国宝:中国风电摆脱了“花瓶”命运

导读: 2004年,以风能为代表的新能源在我国仅仅是一个非常弱小的产业,只占全世界风电的1.66%。而且,那个时候我们使用的风力发电机几乎全部是进口的,我接手这项工作的时候,风力发电最低电价是每度8毛钱,贵的要2.5元。我曾经和同事说,如果还是这个价格的话,风电只能是一个花瓶

  国家发改委原副主任、国家能源局原局长、国家能源委专家咨询委员会主任张国宝

  近年来,世界围绕着气候变暖问题,对新能源发展给予了更多的关注。无论是美欧日还是新兴的发展中国家,都积极制定了新能源发展计划。有的说2020年,有的说2030年,有的说2050年,总之在今后的某一个时间点,要使新能源成为能源供应和消费的主力能源。特别是在2011年福岛核事故以后,更多的国家把目光投向新能源,或者说可再生能源的发展。

  我国近年来新能源发展也非常迅速,取得了令世人瞩目的成绩。2004年,中国的风力发电仅占世界风电的1.66%,但是现在已经占到27%。去年,风力发电在全国4.85万亿千瓦时发电量中占2%,已经超过了核电的发电量(980亿千瓦时)。也就是说,不到10年的时间,原来名不见经传的小产业已经成为发电量高于发展了40年的核发电的新兴产业。

  中国新能源的快速发展引起了世界瞩目。美国总统奥巴马在第二任期的国情咨文中,只有一处提到中国,就是说中国的新能源发展太快了,美国不能落后。

  近年来,我国越来越严重的雾霾天气引起国人乃至世界的关注。北京雾霾出现的次数越来越多。即便是深圳,虽然天气比北京好得多,但也有薄薄雾霾,不如以前澄清。

  雾霾问题在全国很多地方发生是不争的事实。围绕雾霾多发的问题,中央已经作出了重要决定,采取一系列措施进行治理,包括在整个区域增加清洁能源,减少煤炭使用量。所有这些都和大力推广新能源的使用、调整能源结构有着密切的关系。

  近期最大的新闻,就是十八届三中全会闭幕。三中全会通过的改革决议中有一个提法大家最为关注——“使市场在资源配置中起决定性作用”。在此,结合本人在这个领域中工作的一些体会,来谈谈对这句话的理解。

  由市场发现价格,让我国风电摆脱“花瓶”命运

  2004年,以风能为代表的新能源在我国仅仅是一个非常弱小的产业,只占全世界风电的1.66%。而且,那个时候我们使用的风力发电机几乎全部是进口的,我接手这项工作的时候,风力发电最低电价是每度8毛钱,贵的要2.5元。我曾经和同事说,如果还是这个价格的话,风电只能是一个花瓶,只是告诉大家风是可以发电的,但是它不能成为被市场接受、有竞争力的能源。

  当时我提出采取几个政策来发展风电。第一就是引入竞争,通过竞争发现价格。第二个是要做大“蛋糕”,摊薄成本。

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