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鼓励开发风电 并非揠苗助长

导读: 通过风电特许权项目,引导风电上网电价趋于合理,设备国产化率不断提高,本土制造业自主创新能力提升,竞争实力增强,预计在未来3—5年内,本土制造商的市场份额会有显著增长。

  随着国家支持风力发电的政策陆续出台和实施,长期沉寂的风力发电市场迅速被激活,一些企业不计成本争夺风力发电项目,目前的风力发电产业不仅“过热”,而且“发烧”。国家发改委特许经营权项目将会引导未来整个国内风电市场发展方向。拥有自主创新技术是目前特许权项目越来越看重的中标因素

  我国的风电产业历经20年试验、探索,至今仍没有成长为一个完整、健康的产业。但是,就是这样一个“尚未长大成人的婴儿”,最近却开始奔跑起来。

  大干快上

  今年以来,随着国家支持风力发电的政策陆续出台和实施,长期沉寂的风力发电市场迅速被激活,一些企业不计成本争夺风力发电项目,圈占风力资源好的区域,2005年一年,仅内蒙古自治区就批了176万千瓦风力发电项目。据不完全统计,全国今年实施的风力发电项目超过300万千瓦,其中已签了设备订货协议的就有280万千瓦。内蒙古、广东、福建、山东、河北、甘肃、新疆等省区都在规划大型风电项目。甘肃省规划了两个百万千瓦级风力发电场;江苏省近千公里的海岸线,几乎县县都在规划建设10万千瓦至20万千瓦的风电场;风能富集区的内蒙古乌兰察布市在“十一五”规划中提出:全市风力发电总装机容量可达2400万千瓦,未来5年将重点建设3个装机百万千瓦以上的风电场,建成国家最大的风电基地。

  由于国内风电设备制造商供货能力严重不足,国外风力发电设备厂家纷纷乘虚而入,分食上千亿元的风电设备市场……

  龙源电力集团公司总经理助理王自绪说:“各大公司像跑马圈地一窝蜂地上,争项目、争设备、争管理运营人才。风力发电设备难订,价格居高不下,各个集团互相挖风力发电专业人才,龙源集团的好多人就被挖走了。目前的风力发电产业不仅‘过热’,而且‘发烧’。”

  潜藏危机

  投资者争上风电项目主要是出于以下几种考虑:一是准备应对国家可能出台的可再生能源“配额制”(强制性要求火力发电企业必须拥有一定比例的可再生能源发电装机容量);二是多年来“摸透了”国家产业政策的“脾气”,就等着拿到项目苦熬到全行业亏损,国家再次调整风力发电定价办法后,产业变得有利可图。

  王自绪说:“目前的竞标已经很不正常了。从最近的几次特许权招投标来看,尽管专家们都提出竞标价格偏离了成本底线,但国内大的能源公司还在互相杀价,行业外一些不太熟悉风力发电实际成本的投资者也在往下跳。”中国可再生能源学会风能专业委员会副主任施鹏飞等专家认为,这种状况如果不得到改变,将使风力发电陷入全行业亏损,那就背离了国家鼓励风电产业发展的初衷了。

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