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中国风电:如何争取国际话语权?

导读: 近年来,我国风电设备制造企业“走出去”不断升温,因此,如何在即将制定出台的国内标准体系及时与国际标准接轨,为企业“走出去”扫清技术标准壁垒,也引起了众多业内人士的热议。

  3月29日,国家能源局在京组织召开能源行业风电标准化工作会议,由此拉开风电行业标准体系建设的序幕。业界普遍认为,在风电产业因“标准缺失”而无序发展的苗头下,此番标准体系建设工作的启动,对于促进行业的升级和健康发展是一个积极信号。

  记者注意到,在会议上发布的《风电标准体系框架(讨论稿)》(下称《标准框架》)中,拟定的标准共计173项,从“风电场风能资源测量和评价技术规定”到“风电入网监控和检测”,涉及风电产业链的各个环节。这份只是讨论稿形式的《体系框架》涵盖的面虽广,但毕竟只是一份纲领性的文件,还需在接下来的编制工作中加以细化和落实。因此,当天的会上,来自各企业及研究机构代表纷纷就各自关注的领域和当前风电产业的热点,对《标准框架》提出了修改和完善建议。

中国风电:如何争取国际话语权?

中国风电:如何争取国际话语权?

  如何规避行标“先入为主”?

  在国家能源局全面启动风电行业标准建设的同时,3月26日,工信部在网站上发布《风电设备制造行业准入标准》(以下简称准入标准),向业界公开征求意见。意见稿从生产企业设立、工艺装备与研发测试、产品质量和售后服务、技术进步、节能环保和资源综合利用、安全生产与劳动保障等方面,对生产并网型风力发电机组的企业提出了要求。两部门同时发布针对同一个行业的标准文件,让人不免要问:两份文件之间到底有何区别?

  3月29日的会议上,国家能源局能源节约和科技装备司节能与科技处处长修炳林对《中国能源报》记者表示,工信部所发《准入标准》提出的是对企业进入风电设备制造业领域的门槛要求,是从企业生产和运营环境的角度编制出台,但国家能源局所启动的标准建设着眼于产业技术升级和健康发展,提出对于风电从业单位所需的技术条件,并为从业单位的技术研发提供指导,两者侧重点不同,也并不冲突。

  尽管如此,业界还是普遍关心,目前风电行业已制定出台的标准门类很多,例如在设备制造领域,有中国机械工业联合会此前发布的国标(GB)系列,还有各大企业自身制定的企业标准,如何在新启动的标准体系制定工作中吸纳已有的国家和企业标准,如何规避行标“先入为主”?

  “已有的国标和企业标准是制定行业标准的重要参考,在新制定行业标准的工作进程中将被逐一理顺,避免重复。”国家能源局节约能源与科技装备司司长李冶表示,风电作为战略性新兴产业,近年来发展迅速,也对相关制造企业的技术水平提出了新的、更高的要求,因此国标中的关于风电设备的技术标准还需进一步修改和完善。为此,此次成立的标准制定工作领导小组专门聘请国家标准化技术委员会一位副主任担任领导小组副组长,以在行业标准制定过程中,加强与国标的协调和统筹。

  事实上,此前,国家能源局已先期启动过风电产业技术标准的编制工作,并吸纳了业内一些龙头企业承担标准的编写工作。例如在国家能源局去年下发的《2009年第一批能源领域行业标准制(修)订工作的通知》中,中国华电集团新能源公司与国电机械设计研究院作为主要起草单位,共同承担《风电场运行指标与评价导则》和《风力发电场调试规程》两项重要标准的制定和编写工作。华电电力科学研究院副总工程师范炜告诉《中国能源报》记者,目前,这四项标准的编制初稿正在加紧制定,将于今年8月份完成初稿,并报送国家能源局审核。“国内很多风电场在这四项标准方面都有制定,我们在编制过程中,都在充分调研一大批风电场运行和管理情况的基础上,通过企业之间的对标,筛选出对于各个风电场规划建设、运行管理有指导作用的共性标准,作为行业标准的参考。”范炜说。

  有业内人士认为,在理顺国家标准与行业标准关系问题上,理想的处理办法是国标应强调产品的基础通用性,而行业标准则应对配合工程的设备制定相关技术参数。

  中国标准应有国际话语权

  我国目前沿用的风电标准大部分根据国际电工委员会(IEC)标准转化而来,其他国际通用的如德国劳埃德GL标准、丹麦RISOE的DNV标准也主要依据这些国家的开发建设条件和经验制定,并不完全适合我国的气候特征和地理环境。近年来,我国风电设备制造企业“走出去”不断升温,因此,如何在即将制定出台的国内标准体系及时与国际标准接轨,为企业“走出去”扫清技术标准壁垒,也引起了众多业内人士的热议。

 

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